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索引號: Gn102-01-2013-0080 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2013-06-18 關鍵詞
公開目錄 發展規劃 文號 寧府辦函〔2013〕46號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

廣寧縣人民政府辦公室關于印發廣寧縣2013年名村示范村建設實施方案的通知

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各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

《廣寧縣2013年名村示范村建設實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行,執行過程中遇到的問題,請徑向縣委農辦反映。
 
 
廣寧縣人民政府辦公室
2013年5月29日

 

 

 

 

 

廣寧縣2013年名村示范村建設實施方案
 
根據省政府《關于打造名鎮名村示范村帶動農村宜居建設的意見》(粵府〔2011〕68號),結合貫徹落實黨的十八大精神和建設美麗中國的新要求,進一步加快社會主義新農村建設步伐,進我縣名村示范村建設工作,努力創建美麗幸福村居。結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神和科學發展觀,按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以推進幸福村居、建設美麗鄉村為核心,以實施農村環境和景觀綜合整治為突破口,以發掘和拓展地方資源稟賦、整合提升特色優勢為基本路徑,大力開展名村示范村創建活動,形成一批名村示范村,帶動廣寧農村經濟發展,改善生產生活環境,顯著提升群眾的幸福指數。
(二)基本原則。一是政府主導,公眾參與。建立政府主導、群眾主體、部門協作、公眾參與的工作機制,充分尊重群眾意愿,保護群眾合法權益,發揮群眾在名村示范村建設中的主體作用。二是規劃先行,分步實施。注重實用性與前瞻性相結合,認真編制名村示范村發展建設規劃,選擇基礎較好的村,根據群眾需求、項目的難易程度和村莊及農民的經濟承受能力,有步驟、有計劃地做好創建工作。三是立足實際,保持風貌。堅持實事求是,從本地實際條件出發,充分立足現有基礎進行房屋和設施改造,最大限度保留鄉土元素、人文景觀、民族風情,體現地方特色優勢,不盲目求大、求新、求洋、求全,不搞大拆大建,不片面追求“城市化”。四是整合資源,重點區域規劃。結合省、市幸福村居行動計劃,整合資源同步推進,把名村規劃的重點放在我縣創建美麗幸福村居示范片中,優先規劃。五是突出特色,分類指導。依托各鎮、各村不同的資源稟賦和比較優勢開展創建工作,因地制宜、一村一策、發掘內涵、培育特色,形成亮點、形象和品牌效應,打造不同主題和類型的名村示范村。
二、目標任務和建設內容
(一)目標任務。按照省政府提出“一年初見成效,兩年實現目標”的要求,2013年,我縣做好第一批名村示范村驗收考核工作,積極推進第二批名村示范村建設,確保初見成效,規劃和啟動第三批名村示范村建設。按市委市政府的指導意見,2013年我縣規劃6個名村,同步推進6個示范村,創建美麗幸福村居示范片,打造100條美麗鄉村,努力創建為廣東省幸福村居示范縣。
(二)科學編制建設規劃。繼續完善上林村、里仁村、東安村、大屋村、洲村、三塘上寨村的詳細建設規劃編制工作。結合我縣創建美麗幸福村居示范片規劃,做好2013年6個名村和6個示范村編制規劃工作。
(三)名村規劃。
1、擬打造赤坑鎮社區交贊村為廣東省人文歷史型名村。交贊村為中國人民解放軍粵桂湘邊縱隊司令部(梁嘉為司令員兼政委)舊址坐落地,原為當地建于清代的謝氏宗祠。司令部舊址2002年被列為“廣東省級文物保護單位”,成為后人回顧歷史、緬懷先烈的紀念場所。村前廣場為當時的軍事操練場,培育了不少人民武裝的骨干力量,他們浴血奮戰,為中國人民的解放事業立下了汗馬功勞。計劃投入200萬元,完善古跡修繕,創建為廣東省衛生村,建設公共文化基礎設施,美化亮化村莊,建設文化走廊,開展愛國主義教育,推進村風文明和諧。
2、擬打造江屯鎮交椅村為廣東省自然生態和鄉村旅游型名村——長壽村、擂茶特色文化。該村自然生態環境好,為新農村建設示范村、特色文化村,注重傳播和發展非物質文化遺產——擂茶。在抗戰時期和解放戰爭時期,熱心村民為活躍在江屯、聯和,四會威井、地豆,清遠南沖、白芒一帶的人民武裝部隊送衣送糧,以擂茶幫助士兵解暑、避寒,為增強軍中士氣,改善廣寧地區的革命形勢發揮了積極作用。擂茶養生,造就了村民健康長壽,有“長壽村”之稱,同時又是文化名村,有獎學制度和長者特殊津貼發放制度等,近年考取全國重點大學6人,在讀中山大學2人。計劃投入200多萬元,建設擂茶文化中心,傳承歷史文化,推進擂茶文化節,發展鄉村旅游;綜合整治和美化村容村貌,建設生態公園,提升公共基礎設施建設標準;擴建、改建農田水利排灌主渠、防洪渠,拓展和整治1.5公里進村大道,解決群眾用電用水問題。
3、擬打造江屯鎮紅旗倉屋村(積善里)為廣東省人文歷史類型名村——古村落。村中積善里為我縣歷史悠久且保留最完整的客家大屋之一,它采用了客家建筑傳統的夯筑技術,承襲了中原傳統民居的磚瓦結構,并融合了廣府建筑特色;大屋洋溢著濃郁的文化氛圍和生活氣息,反映出中國農村上千年的宗法制度、科舉制度和實用主義的泛神崇拜,極具嶺南歷史建筑風格。計劃投入80萬元,開展衛生環境整治,建成省級衛生村,美化綠化客家大屋周邊環境,整治古跡水塘;修繕受損古屋。
4、擬打造螺崗鎮螺崗社區水圳坑村為廣東省人文歷史型名村——“舞山獅”。該村村民以原生態文化為榮,以“舞山獅”為樂,秉承山獅文化,傳承民間技藝,凝聚鄰里情誼,推進文明和諧,讓“土技藝”穿透“大城門”,讓“山文化”融入“白領人”,有效地促進了城鄉互動,道出了山區新農村建設一韻,幸福指數甚高。廣寧舞山獅被列入肇慶市非物質文化遺產名錄,正申報省級非物質文化遺產。該村山獅文化已有180多年歷史,現有技藝隊40多人,曾參加廣東國際旅游文化節肇慶旅游嘉年華系列活動,廣寧第一家山獅技藝館已落戶該村。計劃投入100多萬元,完善山獅館建設工程及配套,擴建文化廣場,配套設施,完善村道建設,綠化美化村莊環境。
5、擬打造南街鎮江美村為廣東省農業型和人文歷史型名村。江美村面積7.5平方公里,有19個自然村,農業人口2157人,山地面積13000多畝,耕地面積1370畝。轄內的利德豐公司,以公司+農戶形式經營,共畜養2000多頭母豬,年產豬苗35000頭,肉豬10000多頭,為廣東省龍頭企業、廣東省重點生豬養殖場、廣東省現代農業園區。解決就業人數達100多人,每年為當地群眾增加收入達120多萬元。村中有一個歷史文化底蘊深厚的宅內村,光緒26年陳其倬考取第一名歲貢生,村中至今保留較為完整的清代古建筑物有15座,對了解清末時期當地的生活和教育史提供了實物依據。計劃投入90多萬元,抓好民生事業發展,開展衛生綜合整治,亮化美化村莊內外風貌;落實好扶優扶強龍頭企業政策,幫扶村民提高生活質量;完善村規民約,保護歷史文物,建設文化走廊;建設村綜合服務中心。
6、擬打造潭布鎮貝垌村為廣東省村民自治和社會管理類型和自然生態型名村。貝垌村轄下7個自然村,1200多人,已整村創建了省級衛生村、生態文明村,其中石坪村最具代表性,充分利用歷史文物——炮樓,建設綜合文化室,成立了“六會”組織,即:獅子會、獎教獎學基金會、老人會、婦代會、青年會、學生會,各盡其職,各顯其能。注重發展和壯大村集體經濟,推進生態文明建設,在發展生豬養殖基礎上,利用豬糞作原料,推進了沼氣工程,供100多戶、400多人使用,同時不斷增加固定資產投入。計劃投入150萬元,加強民生事業建設,美化亮化村莊環境;鞏固村集體經濟,大力扶持特色產業發展,助推農民增收;強化“六會”組織管理,發揮其積極作用;建立和完善村級綜合服務平臺,實施便民服務改革;堅持生態發展,推廣沼氣能源。
(四)示范村規劃。
1、擬打造排沙鎮南石咀村為廣東省文明和諧示范村。南石咀村集體經濟純收入10萬元。注重民生,為了改善人居環境,2009年整村推進創建省級衛生村,2010年整村推進生態文明村建設,2011年被廣東省文明委評為“廣東省文明村”。該村為肇慶市首個科普示范村,根據形勢發展,建立科普示范基地6個,科普示范戶195戶,積極創建農民種養技術交流平臺,助推農民增收致富。成立村“獎教助學”基金會,培養多名高材生,幫助村里的困難學生順利完成學業。目前,鎮、村班子積極謀劃,籌措資金,連片整村推進幸福村居創建工作,把所有自然村建設成為美麗鄉村;鞏固村集體經濟,大力扶持特色產業發展,助推農民增收;加強制度化建設,鞏固省級衛生村、生態文明村建設成果;建立和完善村級綜合服務平臺,實施便民服務改革。
2、擬打造江屯鎮新坑村為生態綠色示范村——特色農業龍須菜。該村委會注重發展特色產業,增加農民收入,成立了新坑農產品專業合作社,引導農民擴種龍須菜,連片打造500畝基地,成為龍須菜種植面積大村,僅此項就為農民增收900多萬元,占當地村民人均純收入的三分之一。同時,注重發展村集體經濟,以股份形式投資自來水廠和高新醫療設備,村集體經濟提高十倍,曾獲“全省民主法治示范村”稱號。計劃繼續扶持專業合作社,做大做強特色產業;推進農村宜居村莊建設,提高公共服務質量;建設村綜合服務中心;優化發展環境,盤活集體資產,鞏固提高村集體經濟水平,拓寬農民增收渠道。
3、擬打造南街鎮賽洞村為廣東省村民自治示范村。賽洞村2012年村集體經濟收入達20萬元。該村結合短、中、長期經濟發展項目,提出“三個百畝基地”戰略,即鞏固百畝沙糖桔基地、發展百畝蔬菜基地、發展百畝白花油茶基地,推動村級經濟發展。積極探索社會管理新模式,開展“雙帶好”和“民情通”活動,建立民情檔案和經濟合作社,推動農村管理和經濟發展。連續23年沒有出現群眾到省、市、縣越級上訪事件,沒有出現過治安刑事案件,沒有吸毒人員,社會大局穩定。計劃開展村莊環境整治行動,繼續推進特色產業發展,實施“三個百畝基地”,助推農民增收;加強制度化建設,鞏固村級基層組織建設;實施便民服務改革,建立和完善村級綜合服務平臺。
4、擬打造赤坑鎮社區學灘村為廣東省文明和諧示范村。該村鄰里和睦,村民勤勞致富,致力于社會主義新農村建設,組織了強有力的理事會,發動群眾籌資籌勞,于2011年成功創建省級衛生村,完成了泥磚住房改造,使全村群眾住上了樓房。同時,完成400多米環村道硬底和300多平方米的園林建設,建有25米長的宣傳走廊,綠化美化了村莊,使該村村容村貌有所改善。計劃完善文化室建設,拓展文娛活動場所,保護生態環境,保護生態發展資源,指導農民發展生產。
5、擬打造古水鎮三坑桃花村為綠色生態示范村。桃花村有“古水鎮的竹子之鄉”的美譽,一直有種植、銷售、加工茶桿竹的歷史,資源十分豐富,全村連片種植的茶桿竹面積達2800多畝,種植面積占山地面積的80%,已形成基地種植的規模。擬成立“茶桿竹專業合作社”,積極培育茶桿竹,提高農民收入;推進環境綜合整治,提升群眾宜居宜業生態文明水平。
6、擬打造南街鎮馬鐵坳村為生態綠化示范村。馬鐵坳村交通便利,依山傍水,環境優美,擁有豐富秀美的自然生態資源,村前竹風輕語,村后密林遍布,村側溪水潺潺,加上村前蔥綠的稻田和青翠的山丘、叢林簇擁著規劃整齊的房屋,構成一幅美麗的圖畫。該村積極發揮鄉賢理事會的作用,爭取工商企業界和社會熱心人士支持,籌資200多萬元,推進了衛生村、生態文明村創建,建設了籃球場、文化室,擴建了公共用地,開通環村道等,營造了一個舒適的生產、生活環境,是一個宜居示范村莊。目前,計劃在村前拓展人工湖,建設防洪護堤和農用房,不斷亮化美化綠化村莊。
三、投資計劃和資金來源
計劃投資1230萬元,其中名村建設850萬元,示范村380萬元,用兩年時間創建6個名村和6個示范村,其中爭取省、市支持資金380萬元,縣配套資金120萬元(2013年、2014年分別安排60萬元)和必須的水泥物資,整合部門資源和社會資金及群眾投工投勞730萬元。
四、實施步驟和基本要求
(一)2013年6月至7月,完成第一批名村示范村驗收、第二批初見成效的迎檢工作。做好第三批名村示范村宣傳和調研工作,提出規劃工作方案,報省、市農辦和住建部門。
(二)2013年8月至10月,按照《廣東省名鎮名村示范村建設規劃編制指引》(試行)要求,完成6個名村、6個示范村規劃編制工作。
(三)2013年6月至2013年12月,圍繞各村創建工作任務,組織廣大群眾,積極籌措資金,啟動各項建設工程。
(四)2014年1-6月,工作初見成效,至2015年6月全面完成各項工程,通過省、市考核驗收。
五、工作措施
(一)加強組織領導。縣分管領導任創建工作領導小組組長。加強對名村示范村建設的組織實施工作,縣委農辦和相關部門負責全縣名鎮名村示范村創建的組織協調和指導工作。
(二)加大資金投入。縣創建工作領導小組積極協助村民,爭取上級有關部門支持,結合農村公益事業“一事一議”項目,籌措資金投入名村示范村的建設,縣政府除繼續按市規定補助政策落實用于名村示范村的創建投入外,將從財政投入新農村建設專項經費中,增加用于名村示范村創建的投入。
(三)廣泛宣傳發動。多種形式加大名村示范村創建的宣傳工作力度,利用廣播電視、橫幅標語的宣傳,并積極動員和引導工商企業界、社會團體、外出務工人員的支持。各部門單位加強對掛鉤鎮(村)幫扶,共同營造全社會廣泛關注和積極參與的良好氛圍。
六、加強督促和指導
縣創建工作領導小組和職能部門的領導要經常深入基層檢查指導,定期通報創建進展情況,縣委農辦聯合相關部門對創建名村、示范村工作進行督促和指導,統籌好省、市、縣資金,合理有序地安排投入,確保創建全過程的合法合規,堅持資金專項使用,堅持建管并重,最大限度地發揮名村示范村的效應作用。


 

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