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索引號: GN101-01-2017-0733 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2017-03-20 關鍵詞
公開目錄 發展規劃 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

廣寧縣人民政府辦公室關于印發廣寧縣貫徹落實質量強省戰略2016-2017年行動計劃的通知

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鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

《廣寧縣貫徹落實質量強省戰略2016-2017年行動計劃》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣質量強縣辦(設在縣市場監管局)反映。

 

 

 

廣寧縣人民政府辦公室

2017313

 

 

 

 

廣寧縣貫徹落實質量強省戰略

2016-2017年行動計劃

 

為深入貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》(粵發〔20169號)、《廣東省實施質量強省戰略2016-2017年行動計劃》(粵辦函〔2016517號)和《肇慶市貫徹落實質量強省戰略2016-2017年行動計劃》(肇府辦函〔2016224號),按照肇慶市政府提出的全面創建“廣東省質量強市示范城市”的要求,大力實施質量強縣戰略,明確2016-2017年我縣質量工作重點,加大質量、標準、品牌供給,推動供給側結構性改革,促進我縣經濟社會持續健康發展,制定本行動計劃。

一、實施質量提升工程

(一)提升產品質量。圍繞國家、省、市部署的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10種重點消費品,以及熱水器(燃氣熱水器、電熱水器、空氣能熱水器)、電聲器材(無線傳聲器、揚聲器)、廚房電器具(電烤箱、吸油煙機、電磁爐)、皮具/箱包、家用美容/保健電器具(電吹風)等重點產品,結合我縣實際情況,開展質量提升專項行動,增加高質量、高水平有效供給。將服裝鞋帽、家用電子電器、家用燃氣具、兒童用品、箱包皮具、紙制品、洗滌用品、建筑裝飾材料、汽車配件及用品、消防器材、電動自行車等11類商品作為流通領域重點監管對象,全面提升流通領域商品質量水平。加大對食品、藥品、農產品及重點工業產品的監督抽查力度,開展質量安全風險監測,推動完善質量安全追溯鏈條。到2017年,我縣制造業產品質量合格率穩定在90%以上,種植類產品(蔬菜、茶葉、水果)、畜禽產品和水產品監測合格率達96%以上,糧、油、肉、蛋、乳五大類日常消費品抽檢合格率穩定在95%以上,藥品抽檢合格率穩定在95%以上。(縣市場監管局牽頭,縣農業局、縣經信局、縣食品藥品監管局等單位參與)

(二)提升工程質量。深化工程治理兩年行動,落實質量責任,健全監管機制,引導工程創優,提高建設工程質量水平。推行質量終身責任承諾制度和工程竣工后永久性標牌制度,推動工程質量標準化建設。加強工程建設全過程質量監管,加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度,實行差別化監管,提升監管效能。開展軌道交通工程重點部位、關鍵環節的專項檢查,加強對軌道交通建設各環節的監管。開展對滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節能保溫等影響使用功能的住宅工程質量常見問題專項治理活動。鼓勵金融、保險機構開展工程質量擔保和工程質量保險業務。到2017年,工程質量達到國家標準或規范要求,工程質量監督覆蓋率達100%。大中型工程一次驗收合格率達100%,其他工程一次驗收合格率達98%以上。(縣住建局牽頭,縣交通運輸局、縣水務局等單位參與)

(三)提升服務質量。重點在交通運輸、現代物流、高技術服務、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫療衛生、社區服務等領域,制定一批服務質量標準,開展服務業質量提升專項行動和顧客滿意度調查。在重點行業和領域加快建成一批現代服務業集聚區,大力發展境內外電子商務,鼓勵工業電子商務支撐體系集成創新,開展縣工業電子商務區域試點,發展電子商務平臺建設,推動電子商務發展。應用大數據平臺加強旅游智慧監管工作,開展旅游市場監管整治系列活動,加強旅游標準化工作。到2017年,生產性服務業顧客滿意度達75%以上,全縣力爭接待旅客人數突破266萬人次,骨干服務企業和重點服務項目的服務質量顯著提升。(縣經信局牽頭,縣發展改革局、縣交通運輸局、縣衛生計生局、縣市場監管局、縣旅游局、縣金融局、縣郵政公司等單位參與)

(四)提升環境質量。實施南粵水更清行動計劃,開展水污染防治行動,嚴格執行飲用水源保護制度,狠抓重污染流域綜合整治,加強飲用水源地周邊區域的污染控制與生態修復工作。開展大氣污染防治行動,加大對工業污染源、污染排放、揚塵等的治理力度,嚴格環境準入,優化產業布局,加大執法力度,持續改善全縣空氣質量。加強土壤環境保護和綜合治理,加強環境聯合執法,堅決清理整頓環境違法違規項目。到2017年,全縣環境質量穩中有升,縣飲用水水源水質達標率100%,全縣城區空氣質量優良天數達到85%以上,PM2.5年均濃度維持在37微克/立方米左右。(縣環保局牽頭,縣國土資源局、縣住建局、縣水務局等單位參與)

(五)提升企業質量管理水平。推動全縣規模以上企業完善計量檢測管理、產品質量管理、環境管理、職業健康安全管理、食品安全管理、藥品生產質量管理規范認證、工程質量管理、服務質量管理等綜合質量管理體系,提升企業質量保證能力。在全縣大中型企業鼓勵建立首席質量官制度,實行質量安全“一票否決”。在各類組織中積極推廣先進的質量管理方法和模式,支持開展質量現場診斷、質量標桿經驗交流、質量管理小組等活動,提升企業質量管理水平。到2017年,全縣通過質量管理體系認證的企業達25家以上,通過環境管理體系認證的企業達15家以上,導入卓越績效管理模式企業達到10家以上。(縣市場監管局牽頭,縣發展改革局、縣經信局、縣住建局、縣環保局、縣農業局、縣衛生計生局、縣食品藥品監管局等單位參與)

二、夯實質量基礎建設

(六)加強質量品牌培育。深入實施品牌發展和商標戰略,重點圍繞新興產業、先進制造業和現代服務業發展需求,建立品牌培育庫,有目標、有計劃地指導培育。綜合運用經濟、科技、法律、行政等手段,培育一批品質卓越、技術自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強的優質品牌。開展無公害產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證工作。開展建筑產業現代化品牌建設,培育一批具有地方特色和現代化特征的現代化建筑品牌。開展服務業品牌建設,以金融、物流、信息、旅游、文化、商務等現代服務業為重點,引導培育一批知名品牌服務企業。支持農產品商標、農業服務商標及地理標志證明商標、集體商標的注冊和運用,加快產業集群和特色農產品經營向區域品牌經營升級。到2017年,全縣有效注冊商標超過1424件,有效期內的省名牌產品達到3個以上,培育地理標志產品1個以上。(縣市場監管局牽頭,縣住建局、縣農業局、縣經信局等單位參與)

(七)加強標準引領作用。在全縣范圍推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,逐步取消政府對企業產品標準的備案管理。培育發展團體標準,結合本縣實際,引導企業制定有原產地特色的聯盟標準。探索小微企業金融服務標準體系建設,推進政府治理標準化,研究構建行政審批高效化、公共服務均等化標準體系。實施互聯網+標準,探索建立以標準化手段推動以互聯網為主要特征的新模式。大力鼓勵企業積極參與國際標準、國家標準和行業標準制修訂,推動企業采用國際先進標準。深入開展省級農業標準示范區建設,促進農業標準化發展。(縣市場監管局牽頭,縣發展改革局、縣經信局、縣旅游局、縣農業局等單位參與)

(八)提升計量建設水平。加強社會公用計量基標準建設,加快提升我縣計量檢測水平。重點在涉及社會公共安全、人身健康、食品安全、公平貿易、環境保護、節能減排等領域突破一批關鍵計量檢測技術。加大社會公用計量標準改造升級力度,全面提升裝備水平和技術保障能力。引導企業建立健全計量檢測體系,推廣ISO10012測量管理體系認證,提高企業計量管理水平。到2017年,建設社會公用計量標準7項以上,計量基標準、標準物質和量傳溯源體系覆蓋率達90%以上。(縣科技局、縣市場監管局、縣食品藥品監管局、縣環境保護局等單位按職責分工負責)

(九)加強檢驗檢測服務能力建設。鼓勵檢驗檢測認證機構加大資金投入,加強技術改造,不斷創新服務模式,延伸產業價值鏈,實現規模化發展。圍繞新材料、新能源、重大裝備、信息技術、節能環保、食品安全、危化品安全等重點領域,建設一批技術有特長、服務有特色的公共檢測服務平臺,大力推動現有平臺的改造升級。充分運用互聯網、大數據等技術手段創新機制和模式,推進檢驗檢測服務業信息共享平臺建設。(縣科技局、縣經信局、縣市場監管局、縣食品藥品監管局等單位按職責分工負責)

(十)加強知識產權管理。建立健全技術、專利、標準協同機制,推動專利協同管理與運用。深入實施知識產權戰略推動創新驅動發展行動,圍繞縣戰略性新興產業、縣重大科技專項、智能裝備制造產業、電子信息產業和未來產業,開展專利導航、分析和預警。圍繞“大眾創業、萬眾創新”,推動知識產權創業孵化和產業化基地發展,促進專利技術轉化。加快建設一批重點產業專利數據庫,面向社會免費提供基礎數據,實現知識產權信息利用便利化。到2017年,全縣有效發明專利量超過22件。(縣科技局牽頭,縣發展改革局、縣經信局、縣市場監管局、縣金融局等單位參與)

三、加強質量安全監管

(十一)加強質量信用體系建設。將質量信用體系納入社會信用體系建設范疇,加快建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加快整合各類信用信息,實施信用信息共享交換,推進政府部門信用信息互通共享。建立建立旅游相關企業不誠信行為記錄機制,公布旅游經營服務不良信息記錄。建立計量信用記錄,推動計量信用記錄納入地方公共信用信息管理系統,依法向社會披露和曝光計量失信企業的違法違規行為。加快推進在政府采購、工程招投標等領域應用質量信用信息,實施聯動獎懲。(縣發展改革局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業局、縣經信局、縣市場監管局、縣科技局、縣旅游局等單位按職責分工負責)

(十二)加強重點領域質量安全監管。突出對重點行業、領域企業的質量安全監督,堅決防范和遏制質量安全事故。加強對重點食品、重點區域、重點問題和大型食品企業的監管,開展庫存糧食質量安全監測和進口食品“清源”行動,切實抓好食品安全日常監管、專項整治和綜合治理,深入排查安全隱患,全面規范生產經營行為,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。組織開展節水產品及農村飲用水安全產品抽查,推進學校食堂及飲用水設施建設,加大學校食品安全督查力度。深入推進工程質量治理行動,組織開展公路工程建設重點項目質量安全綜合督查,開展交通運輸重點產品質量監督抽查。加強旅游景區游覽安全管理,防范事故發生。開展電梯安全攻堅,大力提升電梯安全水平。(縣經信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監管局、縣食品藥品監管局、縣旅游局等單位按職責分工負責)

(十三)依法嚴厲打擊質量違法行為。推進知識產權執法維權“護航”專項行動、“質檢利劍”行動、“紅盾網劍”專項行動、農資打假“綠劍護農”行動、“紅盾護農”行動,依法嚴厲打擊質量違法和侵權盜版行為。堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合,依法嚴厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深化藥品醫療器械重點領域專項整治,嚴厲打擊行業潛規則。開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。(縣公安局、縣農業局、縣經信局、縣市場監管局、縣食品藥品監管局等單位按職責分工負責)

  (十四)構建以落實首負責任為核心的責任追溯體系。建立企業質量首負責任制,明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全承擔首負責任,質量主管人員承擔直接責任。以食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等為重點產品,圍繞落實首負責任,統籌規劃建設追溯體系。以大數據技術為支撐,統一標準規范,推動各部門及重點企業介入重點產品追溯網絡,推動追溯系統進社區、進醫院、進電商平臺、進消費者移動終端。(縣市場監管局、縣經信局、縣科技局、縣公安局、縣交通運輸局、縣農業局、縣衛生計生局、縣食品藥品監管局等單位參與)

四、實行質量社會共治

(十五)建立健全大質量工作格局。鼓勵行業協會、學會、商會等社會中介力量為質量發展提供優質服務。認真策劃“質量月”活動主題和方案,鼓勵企業組織一線員工、一線班組深入開展“質量月”活動。持續推進質量強縣、質量強業和質量強企活動;配合市政府開展“廣東省質量強市示范城市”創建活動,不斷將質量強縣活動引向深入,推動形成質量多元共治、齊抓共管的良好局面。(縣市場監管局牽頭,縣質量強縣工作領導小組成員單位按職責分工負責)

(十六)加強質量考核。做好市政府對縣政府質量工作考核的各項準備工作,根據考核結果通報指出的存在問題,科學制定整改方案,抓好薄弱環節的整改落實,進一步重視和加強質量工作。(縣質量強縣工作領導小組成員單位按職責分工負責)

(十七)加強組織領導。全縣各有關部門要加強對質量工作的組織領導,結合本部門實際,參照本行動計劃確定的工作任務和部門分工,制定本部門的具體實施方案,細化工作任務,明確時限和要求,逐級落實責任,確保完成各項任務。(縣各有關部門按職責分工負責)

(十八)加強宣傳教育。策劃開展系列宣傳活動,大力弘揚“工匠精神”,倡導精益求精、精雕細琢、追求卓越的質量文化。深入開展國際消費者權益保護日、世界知識產權日、世界標準化日、世界計量日、世界認可日等參與方式、體驗式群眾質量活動,開展消費品質量安全“進社區、進學校、進鄉鎮”教育,增強全社會質量意識。(縣市場監管局牽頭、縣質量強縣工作領導小組成員單位按職責分工負責)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 公開方式:主動公開

抄送:縣委辦,縣委各部委,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,縣人武部,縣法院,縣檢察院,縣依法治縣領導小組辦公室,

駐寧各單位。

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